近年來,新疆聚焦建設農業強區目標,系統優化選育管用工作鏈條,精準實施“七個一批”培養計劃,聚力用勁鍛造一支堪當推進鄉村全面振興重任的頭雁方陣。截至目前,全區共儲備后備力量2.47萬人,其中致富能手占48.7%,大專以上學歷占68.9%。
堅持以上率下、全員上陣,縣(市、區)黨委書記帶頭包重點鄉、偏遠鎮,統籌力量組成評估組逐村過篩子,走訪黨員群眾,摸清書記履職、班子運行、工作作風、群眾口碑等情況。堅持“雙好雙強”選人標準,廣開渠道物色人才,動員、吸引和聯系致富能手、返鄉大學生、外出務工經商、退役軍人9000余名,從實績突出、群眾認可的現任其他村“兩委”成員中優選9400余名。堅持凡進必審、從嚴把關,建立“評估組初評—鄉鎮黨委復評—縣級部門聯審—縣級黨委常委會研究確定”四級研判機制,結合村班子中期評估結果,一體形成村黨組織書記人選調整和后備力量培養方案。
全覆蓋將后備力量納入培訓培育計劃。采取“自治區黨校主課堂+地縣黨校分課堂”模式,每年舉辦專題培訓班30期、培訓1500人。對新任職村黨組織書記和新選拔后備力量,依托縣級黨校開展2個月集中封閉培訓,邀請中央部委、高校等有關領導、專家講政治理論課,邀請自治區紀委監委機關負責同志講警示教育課,邀請發改、財政、農業農村等部門負責同志講政策解讀課,邀請疆內外優秀村黨支部書記講案例分析課。將非現任村干部的后備力量編入村黨群服務中心、維穩綜治中心、農村發展中心,沉入農村網格,參與入戶走訪、政策宣傳、矛盾調解等工作,到村集體經濟組織、合作社、村辦企業擔任班(組)長,交擔子、壓任務、提能力。
針對急需轉觀念、拓視野、提能力的,會同援疆省市組織部門確定有承接能力的鄉村振興示范村作為跟班學習點;針對南疆四地州村級民族結構單一、發展總體滯后,急需促交流、促交往、促融合的,從北疆地州挑選民富村強的漢族群眾聚居村作為實訓基地,從鄰近兵團團場挑選連隊作為共建幫帶點。跟班學習時間為3個月至6個月,與當地干部吃在一起、住在一起、干在一起,由接收村和連隊黨組織書記作為導師幫帶。
完善日常評估、動態調整、遞進培養機制,建立“村后備力量—村班子副職—村書記”培養鏈條,對符合任職條件的村黨組織書記后備力量,及時安排到村“兩委”副職崗位上培養觀察。定期開展綜合評估,對政治立場不堅定、工作能力不勝任、群眾公認度不高的及時調整,對存在違紀違法問題的果斷撤換,對日常新發現的優秀人才及時增補入庫,經評估表現優秀、條件成熟的,按程序接任村黨組織書記。以縣為單位建立履職行為負面清單,鄉鎮黨委對新確定的村黨組織書記后備力量開展集體廉政談話,村黨組織結合“三會一課”、“黨旗映天山”主題黨日等組織生活加強黨章黨規黨紀教育,經常性運用違紀違法典型案例開展警示教育,安排列席村“兩委”會議、村級重大項目招投標會,納入鄉鎮紀委、村務監督委員會監督視野。
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